新版《危廢名錄》推動(dòng)我國危廢利用和處置效率提升

近日，《國家危險廢物名錄（2021年版）》正式發(fā)布，新版《名錄》實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，鼓勵協(xié)同處置與“點(diǎn)對點(diǎn)”循環(huán)利用，提升“精準治污、科學(xué)治污、依法治污”水平，對風(fēng)險較小的部分危廢實(shí)施豁免管理，推動(dòng)我國危險廢物利用和處置效率的提升。

目前，我國危廢資源化利用行業(yè)供需較平衡，但無(wú)害化處置行業(yè)實(shí)際產(chǎn)能缺口較大。其一，危廢利用和處置費用較高，大量產(chǎn)廢企業(yè)存在瞞報傾向，采用長(cháng)期堆存、非法傾倒或跨省轉移等途徑處理；其二，以往《名錄》對危廢定義、范圍的描述較籠統導致企業(yè)和相關(guān)部門(mén)對廢物屬性認定存在爭議和管理漏洞；其三，危廢處置企業(yè)獲得的經(jīng)營(yíng)核準資質(zhì)除對危廢總量進(jìn)行規定外，還對46大類(lèi)479小類(lèi)（新版《名錄》為467小類(lèi)）的細分類(lèi)別規模上限進(jìn)行約束，企業(yè)實(shí)際收儲危廢結構與資質(zhì)核準結構難以高度匹配，資質(zhì)利用率難以突破50%。

新《名錄》重點(diǎn)針對此前各版名錄在實(shí)施過(guò)程中反映較集中、問(wèn)題較多的危險廢物進(jìn)行修訂：

第一，鼓勵危廢協(xié)同處置。鼓勵廣泛利用如水泥窯、燒結機等工業(yè)窯爐，污水處理廠(chǎng)、一般工業(yè)固廢填埋場(chǎng)、生活垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠(chǎng)等污染防治設施協(xié)同處置部分危廢，盤(pán)活現有資源、拓寬末端處置端口、降低處置成本；

第二，鼓勵對部分危廢管理環(huán)節實(shí)行豁免管理。新增16種豁免管理危廢種類(lèi)，豁免的全部32類(lèi)危廢在所列的“收集、運輸、利用、處置”環(huán)節滿(mǎn)足相應豁免條件的，可按豁免內容無(wú)需執行危廢管理有關(guān)規定，拓寬危廢處理途徑，降低管理和處理成本；

第三，鼓勵“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免管理。針對某企業(yè)產(chǎn)生的未列入或利用過(guò)程不滿(mǎn)足豁免管理清單的危廢，可作為另外一家企業(yè)環(huán)境治理或工業(yè)原料生產(chǎn)的替代原料使用，此過(guò)程可視為危廢的定向資源化利用，提高危廢資源化利用水平；

第四，管理聚焦、精準治污。通過(guò)專(zhuān)項調查明確各類(lèi)廢物屬性、細化類(lèi)別，重新梳理危廢產(chǎn)生節點(diǎn)和工藝路線(xiàn)，確保列入新版《名錄》危廢的準確性，推動(dòng)危廢精細化管理。

本次修訂還明確了《名錄》將實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，建立常態(tài)化修訂工作機制，由此，新版《名錄》從不同角度不同程度降低危廢利用與處置成本，提升危廢處置產(chǎn)能，促進(jìn)了資源的循環(huán)利用。