2月26日,第十三屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議在北京舉行,聽(tīng)取國務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執法檢查報告和審議意見(jiàn)情況以及有關(guān)決議落實(shí)情況的報告。
生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰受?chē)鴦?wù)院委托,向全國人大常委會(huì )作報告。
李干杰在報告中指出,針對一些地方政府和部門(mén)履職不到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續惡化等問(wèn)題,2018年生態(tài)環(huán)境部先后7批次對29個(gè)地方政府和3個(gè)省級部門(mén)實(shí)施約談。
此外,2018年,分兩批對河北等20個(gè)省(區)開(kāi)展中央環(huán)境保護督察“回頭看”,重點(diǎn)聚焦第一輪中央環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改情況,公開(kāi)通報103個(gè)典型案例,直接推動(dòng)解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題7萬(wàn)余個(gè),基本實(shí)現地市督察全覆蓋。
在此基礎上,環(huán)境保護法等法律制度被嚴格實(shí)施。2018年全國環(huán)境行政處罰罰款152.8億元,同比增長(cháng)32%,是新環(huán)境保護法實(shí)施前2014年的4.8倍。四年來(lái),全國適用環(huán)境保護法配套辦法案件達11.4萬(wàn)件,使環(huán)境保護法真正落地見(jiàn)效。
打好藍天、碧水、凈土保衛戰是推進(jìn)生態(tài)治理縱深的應有之義。
李干杰在報告中指出,生態(tài)環(huán)境部堅持將堅決打贏(yíng)藍天保衛戰作為打好污染防治攻堅戰的重中之重,從調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、 運輸結構、用地結構入手,全方位推進(jìn)大氣污染防治。
環(huán)境部組織開(kāi)展藍天保衛戰重點(diǎn)區域強化監督,現場(chǎng)檢查發(fā)現 “散亂污”企業(yè)、工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法等涉氣環(huán)境問(wèn)題2萬(wàn)多個(gè),正在持續督促整改,2017年交地方辦理的3.89萬(wàn)個(gè)問(wèn)題全部整改完畢。
在著(zhù)力打好碧水保衛戰方面,全國集中式飲用水水源地環(huán)境整治持續推進(jìn),1586個(gè)水源地 6251個(gè)問(wèn)題整改完成率達99.9%。黑臭水體整治專(zhuān)項排查繼續開(kāi)展,36個(gè)重點(diǎn)城市中1062個(gè)城市黑臭水體中,1009個(gè)消除或基本消除黑臭,比例達95%。
目前全國97.8%的省級及以上工業(yè)聚集區建成污水集中處理設施并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置。推進(jìn)行政村環(huán)境整治全覆蓋,2018年完成2.5萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境綜合整治 。
在穩步推進(jìn)凈土保衛戰方面,相關(guān)部門(mén)做好農用地土壤污染狀況詳查,完成全部70萬(wàn)份農用地詳查樣品采集和分析測試工作。
李干杰表示,環(huán)境部嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒行為,掛牌督辦的1308個(gè)突出問(wèn)題整改率達99.7%。
環(huán)境部堅定不移推進(jìn)禁止洋垃圾入境,2018年全國固體廢物進(jìn)口量同比減少46.5%,其中限制進(jìn)口類(lèi)固體廢物進(jìn)口量同比減少51.5%。推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放,存在問(wèn)題的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)全部完成整改。
李干杰表示,2018年,污染防治攻堅戰取得重大進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境狀況繼續改善,完成既定的年度目標任務(wù),超過(guò)“十三五”規劃序時(shí)進(jìn)度要求。
全國338個(gè)地級及以上城市優(yōu)良天數比例為79.3%,同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn);PM2.5濃度為39微克/立方米,同比下降9.3%。京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原 PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。其中,北京市PM2.5濃度為51微克/立方米,同比下降12.1%。
全國地表水優(yōu)良(Ⅰ-Ⅲ類(lèi))水質(zhì)斷面比例為71%,同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為6.7%,同比降低1.6個(gè)百分點(diǎn)。近岸海域水質(zhì)總體穩中向好。
李干杰同時(shí)指出,隨著(zhù)環(huán)境治理措施深入推進(jìn),越來(lái)越要啃硬骨頭,一些問(wèn)題解決的難度在加大。部分 地區仍對傳統產(chǎn)業(yè)存在路徑依賴(lài),結構性污染問(wèn)題依然突出。有的地方、有的領(lǐng)域環(huán)境治理基礎薄弱,工作難度較大,農村地區環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后。
李干杰表示,要以更大決心、更實(shí)舉措,堅定堅決扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅戰和持久戰,持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
——澎湃新聞
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