（二）危險廢物的屬性判別

      危險廢物的屬性判別主要依據有兩個(gè)：

      一是根據危險廢物的定義，將納入《國家危險廢物名錄》（2016年版）中的廢物按照危險廢物進(jìn)行管理；

      其次對于屬性不確定的固體廢物，則根據《固體廢物鑒別導則》（2006年3月，原國家環(huán)?？偩值任宀课娴?1號）以及《危險廢物鑒別標準-通則》（GB5085-2007）、《急性毒性初篩》、《浸出毒性鑒別》、《腐蝕性鑒別》、《反應性鑒別》、《易燃性鑒別》、《危險廢物鑒別技術(shù)規范》（HJ/T298-2007）等國家已出臺的危險廢物鑒別標準和方法，進(jìn)行屬性鑒別。

      2017年國家修訂出臺的《固體廢物鑒別標準-通則》（GB34330-2017），則上升為國家標準進(jìn)行發(fā)布，在危險廢物的屬性判別方面，不僅具有強制效力，而且在管理層面上有了更強的可操作性。

二、   重點(diǎn)領(lǐng)域的固體廢物屬性判別

      （一）工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域

      1、礦山尾礦與礦山固廢：

      屬于固體廢物，不屬于危險廢物。依據：《固體廢物排污申報登記指南》及《工業(yè)固體廢物名錄》第21項明確規定，尾礦屬于一般工業(yè)固體廢物，且屬于一般工業(yè)固體廢物中的第I類(lèi)，處理處置方式應優(yōu)先選擇采礦坑、塌陷區進(jìn)行回填。

      在新版《固體廢物鑒別標準-通則》（GB34330-2017）第6部分明確提出，金屬礦、非金屬礦和煤炭采選過(guò)程中直接返回采空區的符合GB18599中第I類(lèi)一般固體廢物的采礦廢石、尾礦和煤矸石，不作為固體廢物管理，因此也就不屬于危險廢物。

      礦山固廢如果混入了其他危險廢物的，其危險特性有時(shí)需要按照危險廢物鑒別標準開(kāi)展屬性判定；另一種情形，氰化提金采選（該工藝早已列入國家明令禁止與淘汰的工藝）過(guò)程中產(chǎn)生的氰化尾渣、含氰污泥屬于危險廢物。

      2、造紙白泥與電石渣：

      屬于固體廢物，不屬于危險廢物。依據：《固體廢物排污申報登記指南》及《工業(yè)固體廢物名錄》第3項明確規定，白泥與電石渣屬于含鈣固體廢物，主要成分為氫氧化鈣，屬于一般工業(yè)固體廢物，且屬于一般工業(yè)固體廢物中的第II類(lèi)，一般處理工藝通過(guò)水泥企業(yè)添加使用，也可以進(jìn)入專(zhuān)用的工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。電石渣則在煙氣脫硫應用領(lǐng)域擁有較多的利用企業(yè)。

      3、天然氣凈化脫硫劑、脫硫石膏：

      屬于固體廢物，不屬于危險廢物。天然氣脫硫劑主要成分為氧化鐵，本身不具有危險特性，未納入《國家危險廢物名錄》（2016版），但天然氣脫硫劑往往含有二氧化硫或其他有機成分，部分省市在管理過(guò)程中將其參照危險廢物進(jìn)行管理，提高管理級別。

普通煙氣脫硫劑與脫硫石膏最后成分主要為硫酸鈣，不屬于危險廢物。如果脫硫劑、脫硫石膏中混入了其他危險廢物（如重金屬、焚燒飛灰），按照危險廢物混合原則，按照危險廢物進(jìn)行管理（下同）。

      4、抗生素藥渣（含絕大多數中藥殘渣）：

      屬于固體廢物范疇，不屬于危險廢物。根據《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務(wù)院令第442號）以及《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法（試行）》（國食藥監安〔2005〕528號）第二十三條規定：生產(chǎn)中產(chǎn)生的具有活性成分的殘渣殘液，由企業(yè)自行銷(xiāo)毀并作記錄。在《工業(yè)固體廢物名錄》中，中藥殘渣屬于該目錄中的第15類(lèi)廢物。

      需要區別對待的是：原料藥在提純或化學(xué)反應過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、蒸餾殘液或者反應殘余物，屬于危險廢物范疇，廢物類(lèi)別為醫藥廢物HW02。

      5、水基泥漿：

      屬于固體廢物，不屬于危險廢物。在《國家危險廢物名錄》（2016版）中，對于石油與天然氣開(kāi)采行業(yè)，只有以廢礦物油為連續相配制的鉆井泥漿，最后產(chǎn)生的廢棄鉆井泥漿、油泥油腳、油基巖屑、含油污泥才屬于危險廢物，廢物類(lèi)別為HW08，廢物代碼分別為071-001(或002)-08、072-001-08。

      在2016年版的《國家危險廢物名錄》中，沒(méi)有提及以水基為連續相配制鉆井泥漿的廢物問(wèn)題，即水基泥漿沒(méi)有列入該名錄，因此不屬于危險廢物范疇。

      6、煤制氣產(chǎn)生的煤焦油與焦炭生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的煤焦油：

      根據現行的《國家危險廢物名錄》（2016版），煤制氣行業(yè)（水煤氣發(fā)生器）和煤氣凈化（含冷凝）過(guò)程中產(chǎn)生的煤焦油渣屬于HW11類(lèi)危險廢物。焦炭生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生的煤焦油如果不能滿(mǎn)足《煤焦油標準（YB/T5075-2010）》,則屬于危險廢物。此外，煤氣生產(chǎn)過(guò)程中在冷凝時(shí)產(chǎn)生煤焦油，如果滿(mǎn)足《煤焦油標準（YB/T5075-2010）》，則在利用過(guò)程中，制取萘、蒽油、洗油時(shí)，利用過(guò)程豁免管理（請注意：僅指利用過(guò)程不納入危險廢物管理，但收集、貯存、運輸、處置環(huán)節則要按照危險廢物管理，并不豁免）。

      有人分析說(shuō)，焦炭生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的煤焦油應當屬于危險廢物，因為《國家危險廢物名錄》（2016版）專(zhuān)門(mén)提到，焦炭生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的酸焦油與其他焦油（HW252-011-11）屬于危險廢物，這個(gè)“其他焦油”應當包括煤焦油。筆者認為該種理解有誤，其他焦油應當理解為不能滿(mǎn)足《煤焦油標準（YB/T5075-2010）》的焦油、含有苯（或苯系物）類(lèi)物質(zhì)的焦油渣，如果“其他焦油”直接包括煤焦油，名錄就不需要專(zhuān)門(mén)表述為其他焦油了。在管理過(guò)程中，不能對已經(jīng)通過(guò)環(huán)評驗收、且能滿(mǎn)足產(chǎn)品質(zhì)量要求的煤焦油輕易定性為危險廢物。

      7、重金屬超標的電鍍廢水與電鍍污泥：

      電鍍污泥屬于危險廢物，廢物類(lèi)別往往同時(shí)屬于HW17、HW21、HW22、HW23。重金屬超標的電鍍廢水，屬于廢水污染防治范圍，納入廢水管理，不適用《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的范圍，不屬于危險廢物。雖然超標廢水未納入危險廢物管理，但是根據《兩高司法解釋》（2016版），如果廢水中一類(lèi)重金屬（如鉛、汞、鉻、鎘、砷）超標3倍、或者二類(lèi)重金屬（如鎳、銅、鋅、錳、釩）超標10倍以上的，除處以行政處罰外，照樣會(huì )被追究刑事責任。

      8、鋁火法冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的鋁灰：

      屬于固體廢物，不屬于危險廢物。鋁火法冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的鋁灰，往往可以直接摻入到熔煉爐中去，按照最新《固體廢物鑒別導則-通則》（GB34330-2017）第五部分，直接返回至原生產(chǎn)工藝過(guò)程的，屬于生產(chǎn)原料，不屬于固體廢物。鋁行業(yè)產(chǎn)生的危險廢物主要包括火法工藝產(chǎn)生的撇渣或者初煉爐渣（氟超標），電解工藝產(chǎn)生的鹽渣、浮渣或者電解槽廢渣，廢物代碼分別為321-022(023-026)-48。

（……待續）

信息來(lái)源：四川省固體廢物與化學(xué)品管理中心