35種固廢與危廢，您能分清？豁免？如何暫存、處置（二）

重點(diǎn)領(lǐng)域的固體廢物屬性判別之
（二）、農業(yè)領(lǐng)域

      1、廢棄的農藥瓶與包裝物：

      屬于危險廢物HW49，廢物代碼為HW900-041-49，但根據《國家危險廢物名錄》（2016版），分散農戶(hù)產(chǎn)生的廢棄農藥包裝物其收集過(guò)程納入豁免管理范圍，即收集環(huán)節不按照危險廢物管理。如果有企業(yè)擬專(zhuān)門(mén)處理處置該類(lèi)廢物，其資源化利用、無(wú)害化處置環(huán)節應按照危險廢物管理。

      2、廢農膜與畜禽糞便：

      屬于農業(yè)固體廢物，不屬于危險廢物。根據《工業(yè)固體廢物名錄》，廢塑料屬于第13類(lèi)固體廢物；在《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第20條，明確表示畜禽糞便屬于固體廢物范疇。

      3、病死動(dòng)物的尸體：

      屬于固體廢物，不屬于危險廢物。根據《動(dòng)物防疫法》，對于病死動(dòng)物尸體應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定進(jìn)行無(wú)害化處理；農業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強病死動(dòng)物無(wú)害化處理監管工作的通知》（農醫發(fā)〔2012〕12號）也明確提出，動(dòng)物衛生監督機構承擔病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理的監管責任；《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規范》（農醫發(fā)〔2013〕34號）明確了病害動(dòng)物無(wú)害化處理的技術(shù)要求。根據《關(guān)于病害動(dòng)物無(wú)害化處理有關(guān)意見(jiàn)的復函》（環(huán)辦函【2014】789號），不宜將動(dòng)物尸體處置項目認定為危險廢物集中處置項目，而是由農業(yè)部門(mén)按照有關(guān)法律法規和技術(shù)規范進(jìn)行監管。

      4、寵物醫院的廢藥品與輸液針頭：

      屬于固體廢物，不屬于危險廢物。有人分析說(shuō)，《國家危險廢物名錄》HW01中有非特定行業(yè)類(lèi)廢物，為防治動(dòng)物傳染病而需要收集和處理的廢物，廢物代碼831-005-01，寵物醫院產(chǎn)生的廢藥品與輸液針頭應屬于該類(lèi)情形。筆者認為該理解有偏差，如果國務(wù)院或者地方人民政府發(fā)布信息或公告稱(chēng)，當有瘋牛病、口蹄疫、雞瘟、狂犬等動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)，為防止動(dòng)物傳染病傳播，此類(lèi)廢物應當專(zhuān)門(mén)收集，特殊處理。當然，地方人民政府在醫療廢物處置單位能力富余時(shí)，從嚴格要求與危害防治角度出發(fā)，將寵物醫院產(chǎn)生的廢物參照醫療廢物管理模式，是非常有必要的。

      5、農作物秸桿與廢棄農機：

      屬于農業(yè)類(lèi)固體廢物，不屬于危險廢物。如果廢棄農機中有大量殘余廢油，且不再用作其他農機的燃油時(shí)，那么單獨收集的廢燃油與廢機油都屬于危險廢物HW08，廢物代碼為900-249-08。