35種固廢與危廢，您能分清？豁免？如何暫存、處置（五）

（五）特殊危險廢物的判別

      1、副產(chǎn)物與危險廢物的關(guān)系： 

      具有產(chǎn)品質(zhì)量標準的物質(zhì)具有產(chǎn)品屬性，產(chǎn)品不屬于廢物的范疇，因此不屬于固體廢物，更不屬于危險廢物了。副產(chǎn)物屬于生產(chǎn)企業(yè)有意生產(chǎn)的物質(zhì)，具有產(chǎn)品屬性，具有質(zhì)量標準，具有商品屬性，因此不具備廢物屬性。

      副產(chǎn)品未在企業(yè)環(huán)境影響報告書(shū)(表)中明確列出、未在工商營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范列出、副產(chǎn)品質(zhì)量標準未在質(zhì)量監督管理部門(mén)備案的，原則上都應納入固體廢物管理范疇，其屬性應根據《固體廢物鑒別標準-通則》進(jìn)行判別，或者對照《國家危險廢物名錄》，按照《危險廢物鑒別標準》進(jìn)行鑒定。

      如果企業(yè)的環(huán)境影響評價(jià)文件較早，與現有國家管理要求或者與《國家危險廢物名錄》內容不一致的，應當按照最新的管理要求進(jìn)行。管理上存在異議的，按國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以鑒定。

      副產(chǎn)品與廢物的區別，煤氣凈化與焦炭行業(yè)產(chǎn)生的煤焦油便具有明顯特征(詳見(jiàn)第二章6)。

      2、用作原用途的物質(zhì)（如邊腳料、盛裝容器）：

      不屬于固體廢物，也不屬于危險廢物，而是屬于生產(chǎn)原料。根據2006年版的《固體廢物鑒別導則》規定，固體廢物不包含任何用于原始用途的物質(zhì)和物品。在新版的《固體廢物鑒別標準通則》（GB34330-2017）第6部分明確提出，直接返回生產(chǎn)現場(chǎng)的、不經(jīng)過(guò)修復即可用作原用途的物質(zhì)，不屬于固體廢物，當然也就不屬于危險廢物。因此，用于原始用途的含有或直接沾染危險廢物的包裝物、容器，同理不屬于危險廢物。

      3、干法處理噴漆行業(yè)產(chǎn)生的石灰漿：

      需要做屬性鑒別，汽車(chē)噴漆行業(yè)產(chǎn)生的石灰渣，經(jīng)過(guò)鑒定，大部分不屬于危險廢物。

      4、經(jīng)過(guò)預處理后的危險廢物：

      屬于危險廢物。但有另一種情況需要區別對待。如果經(jīng)過(guò)預處理后進(jìn)入到危險廢物焚燒爐或者填埋場(chǎng)的，則屬于危險廢物；如果處理企業(yè)通過(guò)物料添加、成分調配，直接用作下一階段、下游企業(yè)的生產(chǎn)原料（且滿(mǎn)足原料使用標準），則預處理產(chǎn)物就變成了處理企業(yè)有意生產(chǎn)的產(chǎn)品了，則不屬于危險廢物。

      5、廢棄后的水性油漆：

      屬于危險廢物。有些企業(yè)因為環(huán)評不到位，未能明確界定屬性而隨意處置的，一旦被查到檢測出有重金屬超標，或是二甲苯、乙烯等有害物質(zhì)超標，造成污染事故的，產(chǎn)生單位則要承擔一切法律后果。

       6、廢家電拆解行業(yè)產(chǎn)生的電容器、貼腳與插件：

       廢線(xiàn)路板（包括附著(zhù)在線(xiàn)路板上的電容器、貼腳與插件）屬于危險廢物。那么從線(xiàn)路板上分離出來(lái)的拆解產(chǎn)物—電容器屬于危險廢物嗎？答案是否定的。如果電容器含有國家禁止的多氯聯(lián)苯類(lèi)物質(zhì)，則屬于危險廢物HW13；根據《防止含多氯聯(lián)苯電力裝置及其廢物污染環(huán)境的規定》（1991年），含多氯聯(lián)苯介質(zhì)的設備不能生產(chǎn)，也不能進(jìn)口，而且主要集中在電力行業(yè)的變壓器電容上?？梢哉f(shuō)，現有電容器含多氯苯類(lèi)物質(zhì)非常有限。線(xiàn)路板屬于危險廢物，是因為線(xiàn)路板的基板上附帶有其他重金屬，如鎳、銅、鉻、鋅、錫等，容易被浸取出來(lái)。

      在日常監管工作中，線(xiàn)路板上往往含有未分離的電容器，是因為線(xiàn)路板本身重金屬的危險特性，才將未分離的電容器一并納入危險廢物管理（危險廢物的混合原則），單獨分離的電容器其實(shí)并未納入《國家危險廢物名錄》，因此不宜按照危險廢物進(jìn)行管理。

     （待續……）