七、關(guān)于加強危險廢物管理的建議
(一)劃定分級管理目錄。
鼓勵危險廢物的商品屬性正效應,如果對于可以回收利用、資源再生的危險廢物在經(jīng)營(yíng)許可與環(huán)境安全監管時(shí),按照監管層級,納入市級環(huán)保部門(mén)重點(diǎn)監管范疇;對于商品屬性為負的,只能進(jìn)行焚燒、填埋處置的危險廢物,納入省級環(huán)保部門(mén)監管重點(diǎn)。
(二)及時(shí)出臺《名錄》釋義。
為方便監管,在《國家危險廢物名錄》中,特別是存在異議的,國家應及時(shí)發(fā)布權威解讀,列舉出該類(lèi)危險廢物的具體名稱(chēng)、產(chǎn)生情形,并及時(shí)發(fā)布其危險特性,如對于前面所列舉的煤焦油、電容器之類(lèi)。
(三)動(dòng)態(tài)調整豁免情形。
建議盡快修訂并出臺《國家危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》,尤其是要將社會(huì )源危險廢物的收集問(wèn)題,納入豁免管理渠道,并列舉收集豁免的危險廢物具體名稱(chēng),如蓄電池、熒光燈、廢機油、機油格(壺)等,同時(shí)對運輸環(huán)節、利用或處置環(huán)節應當豁免的危險廢物舉例說(shuō)明,以便監管。
(四)加強培訓及時(shí)宣貫。
在危險廢物領(lǐng)域,絕大多數涉危企業(yè)與管理部門(mén)其實(shí)非常愿意按照法律法規要求加強危險廢物的管理,但往往因為專(zhuān)業(yè)知識匱乏、政策宣傳貫徹不及時(shí)而顯得被動(dòng)與盲目。危險廢物的宣傳教育在報刊電視、微信微博、移動(dòng)平臺等主流媒體未能引起足夠重視,鮮見(jiàn)報道。如果危險廢物的管理與宣傳能夠像廢水、大氣一樣得到政府與媒體的廣泛關(guān)注,危險廢物的正確識別能被監管部門(mén)、司法部門(mén)廣泛理解,那么危險廢物領(lǐng)域監管效能就一定能夠得到大幅提升,許多危險廢物環(huán)境違法行為就一定能夠得到及時(shí)處罰與嚴厲打擊。
(完)
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